10月15日，2026年平安广东建设工作会议召开。会上，道滘镇被省委平安办授予“二星平安鼎”，这是道滘继2023年获评省“一星平安鼎”后，在平安建设领域斩获的又一殊荣。

据悉，全省仅有四个县（市、区）获得“二星平安鼎”，道滘就是其中之一。同时，也是东莞获得“二星平安鼎”的两个镇之一。

▲道滘镇党委书记陈涛上台领取荣誉。

“二星平安鼎”

背后的治理密码

道滘镇地处东莞西部，辖区面积54.3平方公里，下辖13个村、1个社区，常住人口约16万人，市场主体超2万户，属典型外来人口倒挂镇街，治理任务重。道滘锚定“和美道滘、智创新城”发展定位，统筹推进社会治理增效等重点任务，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，推动矛盾纠纷、群众诉求“一站式”全量受理、全过程跟进解决。

立足辖区治理实际，道滘坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化底线思维、系统治理，以风险隐患和矛盾纠纷排查化解为突破口，夯实镇、村级综治中心规范化建设基础，厚植平安文化底蕴，抓实重点区域管控与重点群体服务管理，探索走出一条富有水乡特色的基层善治之路。

道滘先后获评省“一星平安鼎”“二星平安鼎”，连续多年在东莞市平安建设考评中获评优秀等次，矛盾纠纷办结率维持高位，刑事立案数稳步下降、破案率保持较高水平，交出一份群众认可的平安建设答卷。

01

健全“微弱信号”排查化解机制

将风险防控挺在前端

召开专项工作调度会议。针对社会治安总体平稳，但隐蔽风险不易察觉的治理特点，道滘完善矛盾纠纷“微弱信号”风险闭环处理工作机制，构建覆盖人、事、责全链条的排查化解闭环管理模式。

重点群体服务管控全覆盖。建立重点人员信息数据库，统筹卫健、公安、司法等多部门信息资源，归集人员基础、家庭、生活、走访帮扶等关键信息，健全数据比对更新机制，落实动态跟踪、定期走访、帮扶救助举措，实现重点群体管理服务不漏一人。

搭建立体化线索排查网络。分级分类梳理风险清单，为一线排查工作提供清晰指引。打通网格、信访、粤平安、政务服务热线等多渠道线索来源，建立“平台推送—专班比对—例会研判”工作闭环。充分用好线上调解小程序，发动房东、物业等基层力量当好信息前哨，深挖基层末梢潜在风险。

层层压实排查化解责任。结合各村（社区）人口规模、辖区实际差异化设置线索报送任务，杜绝简单“一刀切”，并根据辖区形势动态调整工作指标。定期召开专项工作调度会议，通报矛盾线索报送、纠纷化解工作成效，对工作推进滞后的单位开展提醒督促。

通过系列举措，大量风险线索得到及时处置，家庭婚恋、劳资类矛盾纠纷有效压减，实现矛盾纠纷“民转刑”案件零发生。

02

依托村级综治中心规范化建设

夯实基层治理根基

▲道滘镇镇党委副书记、镇长陈瑛瑜调研大罗沙综治中心。

道滘镇坚持因地制宜，推动综治中心建设向村级延伸，打通服务群众“最后一公里”。

阵地建设全覆盖。全镇13个村全部建成综治中心，均达到“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准，选址均在一楼，方便群众来访办事。村级中心配备专职人员65人，平均每中心5人，形成联合研判、专人跟进的工作格局。

辖区各村全部建成标准化村级综治中心，落实“五有”建设标准，办事场所设置在便民一楼，方便群众来访办事。各村配齐配强专职工作人员，构建联合研判、专人跟进处置的工作模式。

规范村一级综治中心矛盾纠纷处置流程。出台村级矛盾纠纷排查化解工作规范，明晰工作制度、处置全流程环节以及重点排查方向，层层压实村党组织书记、分管干部、两委班子、村民小组长、网格员等一线人员的五级治理责任。

创新方法提升信访工作质效。针对疑难复杂信访事项，推行“三个面对面”工作法：面对面摸清诉求群众的真实想法与实际处境；面对面反馈案件调处进度，找准问题症结；面对面解读处置意见，推动矛盾就地化解。坚持以群众满意度为导向，信访工作综合效能持续走在全市前列。

一大批历史遗留的疑难矛盾，通过议事堂提级调度机制得到妥善化解，基层矛盾纠纷化解质效持续提升。

03

拓宽平安文化阵地

推动共建共治共享

▲青年志愿者参与宣传活动。

道滘镇坚持把工作关口前移，打造系列品牌项目，推动平安文化进企业、进社区、进校园。

“暖企大讲堂”送法进企业。联合平安建设促进会、法学会等力量，围绕反邪防诈、扫黑除恶、命案防范、职工心理健康等主题开展宣讲。针对不同行业特点“量身定制”课程内容。2026年以来累计开展活动22场，惠及企业员工800余人。

“平安故事汇”以身边事教育身边人。将真实调解案例、见义勇为事迹等整理为鲜活教材，通过事迹宣讲、互动交流等形式开展宣传教育，增强群众平安意识和法治观念。

“五老”志愿服务队发挥银发力量。组建由老党员、老干部、老战士、老教师、老模范组成的“五老”志愿服务队，他们走街串巷调解邻里纠纷、参与平安巡防，成为基层治理的重要补充力量。

04

政法系统协同联动

治安形势持续向好

道滘镇树立政法工作“一盘棋”理念，统筹公安、法庭、司法、网格多方力量，健全打防管控一体化工作合力。

公安部门坚持以打促防，强化治安巡防与精准清查，辖区刑事立案数持续下行，盗窃、电信诈骗等突出警情大幅下降。

道滘法庭立足审判职能深度融入基层治理体系，多数案件通过调解、撤诉方式柔性化解；联合多部门打造家事解纷特色品牌，布局村级家事调解站点，把司法服务送到群众家门口。

司法分局推动调解组织提质增效，各类调解组织成功处置多起矛盾纠纷，纠纷调解成功率保持高位。

网格管理中心依托全域基础网格，常态化开展出租屋、“三小”场所安全巡查，及时排查上报处置各类安全隐患，筑牢社会安全第一道防线。

从“一星平安鼎”到“二星平安鼎”，道滘持续深耕水乡特色基层善治实践。下一步，道滘将继续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，持续赋能基层治理提质增效，奋力建设更高水平的平安道滘。